Skrevet av Robert MeyerI utgangspunktet sier loven at offentlige myndigheter har et ansvar for kulturvirksomheten i landet. Men har ikke offentlige myndigheter hatt dette ansvaret hele tiden? Er det ikke nettopp derfor vi har et <B>kulturdepartement</B>, - og en <B>kulturminister</B>? Men ved å lese gjennom lovforslaget blir det også klart at loven ikke på noen måte forplikter offentlige myndigheter til noe som helst, men åpner for mulighetene! Og dette trenger vi altså en egen lov til?
<B>Lovens hensikt</B>
Selv trodde jeg at en lov skal fastsette ansvar og rettigheter som ikke var tilstede tidligere? Jeg trodde også at kulturministeren, som er en politisk posisjon, skal stake ut tydelige retningslinjer for hvilke prioriteringer og satsningsområder offentlige institusjoner og organisasjoner skal forholde seg til? For er det ikke kulturdepartementet som har denne myndigheten?
Ta for eksempel et segment av norsk kulturarv, som dette lovforslaget skal handle om: <B>fotografi.</B>
<B>Konsekvens</B>
Offentlige myndigheter vil da få ansvar for å fremme og legge til rette at det skapes fotografi, produseres fotografi, formidles fotografi og distribueres fotografiske uttrykk. At offentlige myndigheter skal fremme og legge til rette for at det vernes om den fotografiske kulturarven og fremme innsikt i den (dette må betyr forskning). At alle kan få mulighet til delta i fotografisk aktivitet. Og at offentlige myndigheter skal fremme og legge til rette for å utvikle kultur(fotografisk)faglig kunnskap og kompetanse (utdanning).
<B>Kulturmidler i fri flyt?
Hensikten med en lov er ikke å si til offentlige myndigheter at de kan få lov hvis de vil, men derimot å gi klare direktiver og retningslinjer som pålegger disse myndighetene å handle. Et lovforslag som ser ut som et forslag for en debatt i stedet å være en klar handlingsplan, virker lite troverdig. Hvis kulturdepartementet vil gi kommunene bedre økonomi, med dette for øye, må pengene øremerkes, og kulturdepartementet pålegge kommunene å forvalte dem i tråd med denne loven eller tilsvarende direktiver. Så spørsmålet vi sitter igjen med er: Hvorfor klarer ikke Kongens statsråd for kultur i Norge, å komme med et lovforslag som pålegger offentligheten å ta det ansvar alle har trodd at de allerede har, slik at vi får positiv handling som kan fremme kulturaktiviteter, i stedet for en slapp velvilje uten ryggrad?
<B>Forslag til lov om offentlige myndigheters ansvar for kulturvirksomhet</B>
§ 1. Formål
Lovens formål er å fastlegge offentlige myndigheters ansvar for a fremme og legge til rette for et bredt spekter av kulturvirksomhet, slik at alle kan få mulighet til å delta i kulturaktiviteter og oppleve et mangfold av kulturuttrykk.
<B>§ 2. Definisjoner</B>
Med kulturvirksomhet menes i denne loven å
a) skape, produsere, utøve, formidle og distribuere kunstuttrykk,
b) verne om og fremme innsikt i kulturarven,
c) delta i kulturaktivitet,
d) utvikle kulturfaglig kunnskap og kompetanse.
§ 3. Statens ansvar</B>
Staten har et overordnet ansvar for å fremme og legge til rette for et bredt spekter av kulturvirksomhet over hele landet gjennom rettslige, økonomiske, organisatoriske, informerende og lignende virkemidler og tiltak.
Staten skal utforme virkemidler og gjennomføre tiltak for å fremme og verne et mangfold av kulturuttrykk i samsvar med internasjonale rettigheter og forpliktelser.
<B>§ 4. Fylkeskommunens og kommunens ansvar</B>
Det påligger fylkeskommunen og kommunen å sørge for økonomiske, organisatoriske, informerende og andre typer virkemidler og tiltak, som fremmer og legger til rette for et bredt spekter av kulturvirksomhet regionalt og lokalt. Fylkeskommunen og kommunen skal sørge for at kulturlivet har mest mulig forutsigbare utviklingskår. Fylkeskommunen og kommunen skal fremme profesjonalitet og kvalitet i kulturtilbudet og legge til rette for deltakelse i kulturaktiviteter. Fylkeskommunen og kommunen skal sørge for at personer, organisasjoner og institusjoner har tilgang til informasjon om muligheter for økonomisk støtte og andre virkemidler og tiltak.
<B>Lovens hensikt</B>
Selv trodde jeg at en lov skal fastsette ansvar og rettigheter som ikke var tilstede tidligere? Jeg trodde også at kulturministeren, som er en politisk posisjon, skal stake ut tydelige retningslinjer for hvilke prioriteringer og satsningsområder offentlige institusjoner og organisasjoner skal forholde seg til? For er det ikke kulturdepartementet som har denne myndigheten?
Ta for eksempel et segment av norsk kulturarv, som dette lovforslaget skal handle om: <B>fotografi.</B>
<B>Konsekvens</B>
Offentlige myndigheter vil da få ansvar for å fremme og legge til rette at det skapes fotografi, produseres fotografi, formidles fotografi og distribueres fotografiske uttrykk. At offentlige myndigheter skal fremme og legge til rette for at det vernes om den fotografiske kulturarven og fremme innsikt i den (dette må betyr forskning). At alle kan få mulighet til delta i fotografisk aktivitet. Og at offentlige myndigheter skal fremme og legge til rette for å utvikle kultur(fotografisk)faglig kunnskap og kompetanse (utdanning).
<B>Kulturmidler i fri flyt?
Hensikten med en lov er ikke å si til offentlige myndigheter at de kan få lov hvis de vil, men derimot å gi klare direktiver og retningslinjer som pålegger disse myndighetene å handle. Et lovforslag som ser ut som et forslag for en debatt i stedet å være en klar handlingsplan, virker lite troverdig. Hvis kulturdepartementet vil gi kommunene bedre økonomi, med dette for øye, må pengene øremerkes, og kulturdepartementet pålegge kommunene å forvalte dem i tråd med denne loven eller tilsvarende direktiver. Så spørsmålet vi sitter igjen med er: Hvorfor klarer ikke Kongens statsråd for kultur i Norge, å komme med et lovforslag som pålegger offentligheten å ta det ansvar alle har trodd at de allerede har, slik at vi får positiv handling som kan fremme kulturaktiviteter, i stedet for en slapp velvilje uten ryggrad?
<B>Forslag til lov om offentlige myndigheters ansvar for kulturvirksomhet</B>
§ 1. Formål
Lovens formål er å fastlegge offentlige myndigheters ansvar for a fremme og legge til rette for et bredt spekter av kulturvirksomhet, slik at alle kan få mulighet til å delta i kulturaktiviteter og oppleve et mangfold av kulturuttrykk.
<B>§ 2. Definisjoner</B>
Med kulturvirksomhet menes i denne loven å
a) skape, produsere, utøve, formidle og distribuere kunstuttrykk,
b) verne om og fremme innsikt i kulturarven,
c) delta i kulturaktivitet,
d) utvikle kulturfaglig kunnskap og kompetanse.
§ 3. Statens ansvar</B>
Staten har et overordnet ansvar for å fremme og legge til rette for et bredt spekter av kulturvirksomhet over hele landet gjennom rettslige, økonomiske, organisatoriske, informerende og lignende virkemidler og tiltak.
Staten skal utforme virkemidler og gjennomføre tiltak for å fremme og verne et mangfold av kulturuttrykk i samsvar med internasjonale rettigheter og forpliktelser.
<B>§ 4. Fylkeskommunens og kommunens ansvar</B>
Det påligger fylkeskommunen og kommunen å sørge for økonomiske, organisatoriske, informerende og andre typer virkemidler og tiltak, som fremmer og legger til rette for et bredt spekter av kulturvirksomhet regionalt og lokalt. Fylkeskommunen og kommunen skal sørge for at kulturlivet har mest mulig forutsigbare utviklingskår. Fylkeskommunen og kommunen skal fremme profesjonalitet og kvalitet i kulturtilbudet og legge til rette for deltakelse i kulturaktiviteter. Fylkeskommunen og kommunen skal sørge for at personer, organisasjoner og institusjoner har tilgang til informasjon om muligheter for økonomisk støtte og andre virkemidler og tiltak.
Camelias and Lilacs
Adolphe Braun